新舊版《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》對比分析系列——通則部分

2022-10-22

開篇語

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》GB 5768.2—2022將于2022年10月1日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)代替GB 5768.2—2009。本文重點(diǎn)闡述新舊標(biāo)準(zhǔn)通則部分的變化情況及新國標(biāo)適用的注意事項(xiàng)。為方便敘述與閱讀，文中GB 5768.2—2022表述為“2022版”，GB 5768.2—2009表述為“2009版”。

GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》

概述

技術(shù)內(nèi)容構(gòu)成

GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》是我國道路交通的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2022版闡述，GB5768技術(shù)內(nèi)容擬由九個(gè)部分構(gòu)成：第1部分：總則，第2部分：道路交通標(biāo)志，第3部分：道路交通標(biāo)線，第4部分：作業(yè)區(qū)，第5部分：限制速度，第6部分：鐵路道口，第7部分：非機(jī)動(dòng)車和行人，第8部分：學(xué)校區(qū)域，第9部分：交通事故處理區(qū)（尚未發(fā)布），本次修訂的為第2部分《道路交通標(biāo)志》。

全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性

國家標(biāo)準(zhǔn)GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的內(nèi)容直接影響交通安全水平，關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，影響到道路資產(chǎn)安全，體現(xiàn)了路權(quán)、法規(guī)的意義，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車、行人等交通參與者都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。因此，凡新設(shè)、改設(shè)的道路交通標(biāo)志應(yīng)按新國標(biāo)規(guī)定的顏色、形狀、字符、圖形、尺寸執(zhí)行，任何一個(gè)要素違反新國標(biāo)相關(guān)規(guī)定的，就無法作為交通安全執(zhí)法和事故處理的依據(jù)。

2022版標(biāo)準(zhǔn)主要變化

總體變化

新國標(biāo)主要內(nèi)容包括：引言、范圍、規(guī)范性引用文件、通則、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、一般道路指路標(biāo)志、高速公路、城市快速路指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、告示標(biāo)志、輔助標(biāo)志、附錄。與2009版比較主要變化有：一是調(diào)整了文本目錄編排順序，按必須遵守標(biāo)志：禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志，非必須遵守標(biāo)志：警告標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、告示標(biāo)志、輔助標(biāo)志進(jìn)行排列，突出了必須遵守標(biāo)志的重要性。二是一般道路指路標(biāo)志和高速公路、城市快速路指路標(biāo)由指路標(biāo)志的兩節(jié)修改為相對獨(dú)立的兩章。三是增加了交通標(biāo)志字體、一般道路指路標(biāo)志設(shè)置示例、高速公路與城市快速路指路標(biāo)志示例和旅游區(qū)標(biāo)志設(shè)置示例等附錄。

“通則”部分的變化

新增部分

? 增加了交通標(biāo)志應(yīng)符合的原則

根據(jù)2022版4.1.2規(guī)定，道路交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)結(jié)合交通標(biāo)線、信號燈等設(shè)施，使道路使用者能夠合法而有效地使用道路，充分考慮以下原則：

a）需要性，滿足道路使用者需求；

b）醒目性，引起道路使用者關(guān)注；

c）易讀性，傳遞明確、簡潔的含義；

d）遵守性，獲得道路使用者的遵從；

e）人因性，給道路使用者的合理反應(yīng)提供充足的時(shí)間。

從這五大原則內(nèi)容看，參考了美國《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（MUTCD），也是交通控制設(shè)施設(shè)置的基本原則。

? 增加了交通標(biāo)志和標(biāo)線不應(yīng)與信號燈矛盾的要求

2022版4.1.5規(guī)定：“標(biāo)志和標(biāo)線配合使用時(shí)，應(yīng)含義一致、互為補(bǔ)充，不應(yīng)產(chǎn)生歧義，并與其他設(shè)施相協(xié)調(diào)，不應(yīng)與信號燈矛盾”。交通信號燈是控制交叉路口通行權(quán)的交通管理設(shè)施，其顯示的信號與道路交通標(biāo)志、標(biāo)線等其他交通信號的統(tǒng)一性、指向唯一性，是通行權(quán)有效分配的根本保障，但在管理實(shí)踐中標(biāo)志標(biāo)線與交通信號燈相矛盾的問題相對突顯，也容易造成嚴(yán)重后果，所以特別強(qiáng)調(diào)了“不應(yīng)與信號燈矛盾”。

? 增加了標(biāo)志上文字種數(shù)規(guī)定

2022版4.5.1c)規(guī)定：“根據(jù)需要，可并用漢字和其他少數(shù)民族文字。標(biāo)志上文字不應(yīng)超過2種”，2009版3.7.1規(guī)定：“根據(jù)需要，可并用漢字和其他文字”，沒有文字種數(shù)要求，但在管理實(shí)踐中，文字種類過多影響標(biāo)志版面大小尺寸、字高的選取，也影響有效認(rèn)讀。

? 增加了標(biāo)志尺寸選取規(guī)定

一是部分禁令標(biāo)志和警告標(biāo)志尺寸可增大。根據(jù)2022版表7《禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志尺寸與速度的關(guān)系》及表8《警告標(biāo)志尺寸與速度的關(guān)系》規(guī)定，禁令標(biāo)志中的停車讓行標(biāo)志、減速讓行標(biāo)志，警告標(biāo)志中的急彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志、連續(xù)彎路標(biāo)志、陡坡標(biāo)志、連續(xù)下坡標(biāo)志、注意行人標(biāo)志、注意兒童標(biāo)志、注意非機(jī)動(dòng)車標(biāo)志、注意電動(dòng)自行車標(biāo)志設(shè)置在單向兩車道及以上的道路時(shí)，尺寸可選取較大值。例如，根據(jù)表8，速度40km/h?70 km/h時(shí)，警告標(biāo)志的等邊三角形邊長一般值為90cm，設(shè)置在單向兩車道及以上的道路時(shí)，尺寸可增大至110cm。二是增加了旅游符號標(biāo)志最小尺寸的規(guī)定。2022版4.6.4增加了“速度低、交通量小的道路上可采用 45cmX45cm”規(guī)定，有利于提高旅游區(qū)標(biāo)志的統(tǒng)一性和認(rèn)讀性。

? 增加了部分字符高度增大的規(guī)定

一是增加了阿拉伯?dāng)?shù)字小數(shù)點(diǎn)之后數(shù)字的字高規(guī)定。2022版4.5.3規(guī)定：“……小數(shù)點(diǎn)后的阿拉伯?dāng)?shù)字高度宜為漢字高度的1/2?2/3”，如圖1中，如果阿拉伯?dāng)?shù)字“3”為漢字高“h”，則“5”的大小應(yīng)為1/2?2/3h。二是增加了指路標(biāo)志字高可增大的規(guī)定。2022版4.5.2規(guī)定：“路上方標(biāo)志、單向三車道及以上道路路側(cè)指路標(biāo)志字高可增大5 cm?10 cm”。增大字符高度有利于提高標(biāo)志的認(rèn)讀，尤其是多車道路段，可通過增大字高以抵消因視角、大型車輛遮擋等因素對標(biāo)志認(rèn)讀帶來的不利影響，將大大降低因駕駛?cè)宋醇皶r(shí)獲取出口指路信息而采取緊急變更車道、車道停車、倒車等嚴(yán)重交通違法行為帶來的交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

圖1：如果阿拉伯?dāng)?shù)字“3”為漢字高“h”，則“5”的大小應(yīng)為1/2?2/3h

? 增加了隧道內(nèi)指路標(biāo)志字高選取、設(shè)置形式的規(guī)定

2022版4.6.8規(guī)定：“設(shè)置于隧道內(nèi)的指路標(biāo)志，字高按設(shè)計(jì)速度或限制速度選取。凈空受限時(shí)，經(jīng)論證可減少信息或?qū)⒁粔K標(biāo)志內(nèi)容合理拆分設(shè)置”。如圖2為隧道內(nèi)拆分的指路標(biāo)志。這一規(guī)定為隧道內(nèi)標(biāo)志特殊化處理提供了國家標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，更加有利于開展因地制宜設(shè)置交通標(biāo)志。首先，明確了可以首先按限制速度選取標(biāo)志字高更貼切實(shí)際需求，比2009版規(guī)定更為合理。2009版3.8.10規(guī)定：“3.8.1-3.8.9規(guī)定的尺寸（主要是指標(biāo)志板大小、字高）基本上按設(shè)計(jì)速度選取，可考慮根據(jù)運(yùn)行速度或限制速度進(jìn)行調(diào)整”。其次，將一塊標(biāo)志內(nèi)容合理拆分的規(guī)定，有效解決了隧道內(nèi)道路建筑界限之外的有限空間與設(shè)置大型交通標(biāo)志之間的矛盾，尤其是在互通預(yù)告標(biāo)志設(shè)置范圍內(nèi)的長隧道或特長隧道，根據(jù)這一規(guī)定可以進(jìn)行合理的信息簡化、拆分、多次設(shè)置指路標(biāo)志。

圖2：隧道內(nèi)拆分的指路標(biāo)志

? 增加了標(biāo)志板背面的使用要求

一是不應(yīng)作宣傳廣告等用途。2022版4.9.7規(guī)定：“標(biāo)志板背面不應(yīng)用作宣傳、廣告，應(yīng)為灰色、黑色或金屬原色并避免眩光”。二是可在標(biāo)志板背面粘貼交通標(biāo)志管理信息。4.9.8規(guī)定：“標(biāo)志安裝時(shí)，可在標(biāo)志板背面或立柱上粘貼標(biāo)志管理的相關(guān)信息。背面粘貼的信息不應(yīng)有彩色或反光，可與標(biāo)志板背面顏色相同，如果是文字，字高應(yīng)小到不被駕駛?cè)丝吹健??！吨腥A人民共和國廣告法》第四十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的”。新修訂的國標(biāo)，既符合相關(guān)法律規(guī)定，也將有效凈化道路行車視覺空間，減輕駕駛?cè)笋{駛?cè)蝿?wù)，提高其獲取道路路況信息的效率；同時(shí)也有利于提高道路交通標(biāo)志管理信息化水平。如圖3所示的情形將被禁止。

圖3：將被禁止的標(biāo)志牌使用情形

? 增加了標(biāo)志板縫隙的規(guī)定

2022版4.10.2規(guī)定：“結(jié)合版面文字或圖形排列，安裝在支撐結(jié)構(gòu)上的標(biāo)志板可留不大于10cm的縫隙（如圖4），但應(yīng)注意縫隙不宜留在文字、圖案等上，并應(yīng)避免逆光環(huán)境下影響視認(rèn)。也可采用其他便于運(yùn)輸、安裝但不影響標(biāo)志視認(rèn)的措施”。這一規(guī)定將在不影響標(biāo)志視認(rèn)性的基礎(chǔ)上，降低風(fēng)載、優(yōu)化標(biāo)志結(jié)構(gòu)及標(biāo)志支撐基礎(chǔ)。

圖4：標(biāo)志板縫隙示例

修改部分

? 修改了主標(biāo)志的分類

主標(biāo)志由2009版的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、作業(yè)區(qū)標(biāo)志、告示標(biāo)志7類，修改為2022版的禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、告示標(biāo)志6類，取消了作業(yè)區(qū)標(biāo)志類別，將“施工標(biāo)志”作為臨時(shí)性標(biāo)志的一種；根據(jù)2009版9.1.1規(guī)定，作業(yè)區(qū)標(biāo)志為用于作業(yè)區(qū)的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志及指路標(biāo)志，為一類標(biāo)志。增加了“交通事故管理標(biāo)志”作為另一種臨時(shí)性標(biāo)志（如圖5），熒光粉紅色為標(biāo)志底色。根據(jù)這一規(guī)定，警告標(biāo)志的底色由黃色、熒光黃、熒光黃綠三種增加到四種。

圖5：增加了“交通事故管理標(biāo)志”作為另一種臨時(shí)性標(biāo)志

? 修改了標(biāo)志安裝角度

與2009版比較，2022版主要對路側(cè)禁令和指示標(biāo)志安裝角度進(jìn)行了修改（圖6），明確了路側(cè)標(biāo)志應(yīng)盡可能與道路中線垂直或與垂直方向成一定角度。其中，禁令、指示標(biāo)志安裝角度從 0°～45°修改為0°～10°或30°～45°；增加了路側(cè)旅游區(qū)標(biāo)志安裝角度為0°～10°的規(guī)定。明確了“禁止車輛長時(shí)停放標(biāo)志”“停車位標(biāo)志”等標(biāo)志安裝角度應(yīng)為30°～45°。

圖6：2009版、2022版標(biāo)志安裝角度規(guī)定對比

? 修改了標(biāo)志設(shè)置高度要求

根據(jù)2022版4.8.11規(guī)定，除臨時(shí)性標(biāo)志外，沒有路緣石的道路路側(cè)標(biāo)志下邊緣距路面的高度，有路緣石的道路路側(cè)標(biāo)志下邊緣距路緣石頂面的高度一般為150cm?250cm 。與2009版比較，增加了標(biāo)志下邊緣距路緣石頂面的凈高計(jì)算方法；2009版規(guī)定的“小型車比例較大的城市道路標(biāo)志設(shè)置高度不宜小于120cm”外延從“城市道路”擴(kuò)大至所有道路；將2009版“設(shè)置在有行人、非機(jī)動(dòng)車的路側(cè)時(shí)，設(shè)置高度應(yīng)大于180 cm”，修改為“路側(cè)有行人時(shí)，應(yīng)不小于210 cm ，有非機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)不小于230cm”。增加了“線形誘導(dǎo)標(biāo)志”的設(shè)置高度規(guī)定：“宜降低設(shè)置，在不影響非機(jī)動(dòng)車和行人的情況下應(yīng)不小于120cm”，針對標(biāo)志設(shè)置一般高度下限150cm和實(shí)踐中線形誘導(dǎo)標(biāo)設(shè)置普遍過高的情況，明確了首先要降低設(shè)置，但也不宜過低，以符合一般駕駛?cè)艘暰€高度為佳。

? 修改了警告標(biāo)志前置距離的一般值

2022版4.8.8與2009年3.10.1比較有兩方面的變化：一是修改了條件A與條件B的適用情形。把道路使用者可能停車后通過警告地點(diǎn)的情形（速度減到0）劃歸為條件B，單列了條件A作為交通量較大時(shí)，道路使用者可能減速，同時(shí)伴隨變換車道等操作通過警告點(diǎn)的條件。根據(jù)表9規(guī)定，比如，限制速度120km/h的路段，“注意車道數(shù)減少標(biāo)志”的設(shè)置前置距離應(yīng)不小于410m；二是增加了條件B中速度從40km/h減到0，50km/h減到0，從60km/h減到10km/h，從70km/h減到30km/h后通過警告點(diǎn)所需的前置距離均為30m。圖7為2022版標(biāo)準(zhǔn)文本中表9的截圖。

圖7：2022版標(biāo)準(zhǔn)文本中的表9警告標(biāo)志前置距離一般值

? 修改了標(biāo)志照明安裝位置

2022版4.8.16 規(guī)定：“內(nèi)部照明將光源安裝于標(biāo)志板結(jié)構(gòu)內(nèi)部，分為單面顯示、雙面顯示；外部照明將光源安裝于標(biāo)志外部下前方或其他適當(dāng)位置照亮標(biāo)志面”。2009版3.11.3規(guī)定“交通標(biāo)志的照明安裝于標(biāo)志板結(jié)構(gòu)內(nèi)部或上方或其他適當(dāng)位置。內(nèi)部照明為將光源安裝于標(biāo)志板結(jié)構(gòu)內(nèi)部的照明方式，外部照明為將光源安裝于標(biāo)志板上部”。2022版突出了“單面顯示”“雙面顯示”，明確了外部照明光源安裝于“外部下前方”的規(guī)定，與2009版“安裝于標(biāo)志上部”比較有較大變化。

? 修改了標(biāo)志形狀描述

與2009版比較，2022版將“八角形”修改為“正八邊形”，并進(jìn)一步明確用于“用于禁令標(biāo)志中的停車讓行標(biāo)志”，“方形”修改為“矩形”，明確了包括正方形和長方形。

取消部分

刪除了標(biāo)志板構(gòu)造部分。具體為2009版3.15.2、3.15.5規(guī)定，標(biāo)志板構(gòu)造部分主要介紹板材、顏色、形狀，標(biāo)志立柱選材、形狀、斷面尺寸、連接方式及基礎(chǔ)等內(nèi)容。新修訂的《道路交通標(biāo)志板及支撐件》GB/T23827-2021已于2022年5月1日實(shí)施，其中標(biāo)志板構(gòu)造等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。

新舊標(biāo)準(zhǔn)的適用

適用范圍

2022版規(guī)定：“本部分適用于公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所等各類道路上交通標(biāo)志”。刪除了2009版中“其他機(jī)動(dòng)車通行的地方、停車場等設(shè)置的交通標(biāo)志可參照執(zhí)行”的表述，刪除了本標(biāo)準(zhǔn)文件作為交通標(biāo)志的“制作、檢測”的依據(jù)。

過渡期使用

2022版4.9.1規(guī)定：“本文件自實(shí)施之日起，凡新設(shè)（改設(shè)）的交通標(biāo)志應(yīng)按本文件規(guī)定實(shí)施，已按本文件上一版本設(shè)置的交通標(biāo)志應(yīng)在其使用期限內(nèi)逐步更換”，按“使用年限”更換，筆者的理解就是按照《道路交通標(biāo)志板及支撐件》GB/T23827規(guī)定，交通標(biāo)志的常見技術(shù)指標(biāo)，如結(jié)構(gòu)（尺寸）、色度性能、光度性能不滿足繼續(xù)使用要求的，應(yīng)及時(shí)更換。但這在實(shí)際操作在比較困難，因?yàn)樯鲜鲋笜?biāo)得專業(yè)鑒定。筆者以為，還有一個(gè)方案，就是按照《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JTG D80-2006 5.1.2規(guī)定：“交通安全設(shè)施的各類設(shè)備使用年限應(yīng)不小于表5.1.2（圖8）”。據(jù)此，7年以內(nèi)的一般不更換，超過7年的結(jié)合技術(shù)指標(biāo)狀況，不符合要求的及時(shí)更換。綜合上述兩種方案，首先要做的是開展道路交通標(biāo)志普查建檔，區(qū)分不同情況進(jìn)行分類處置。

圖8：交通安全設(shè)施各類設(shè)備使用年限

此外，筆者認(rèn)為，必須遵守標(biāo)志和非必須遵守標(biāo)志應(yīng)區(qū)別對待，必須遵守標(biāo)志應(yīng)視情況優(yōu)先更換。根據(jù)2022版4.6.3規(guī)定：“因設(shè)置空間受限制而采用柱式標(biāo)志的禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志小于最小值時(shí)，其他禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志小于《禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志尺寸與速度的關(guān)系》表7規(guī)定的一般值時(shí)，僅表示信息告知”，也就是說尺寸太小不能用于執(zhí)法，故尺寸不符合規(guī)定且用于執(zhí)法的標(biāo)志，應(yīng)及時(shí)更換。2022版已取消的標(biāo)志應(yīng)逐步拆除，新增的標(biāo)志，可以根據(jù)需要增設(shè)。

作者寄語

交通標(biāo)志是無聲的道路語言，是人們使用道路的說明書，具有不可替代的作用與地位?！兜缆方煌?biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志》GB5768.2-2022的發(fā)布與實(shí)施，無疑是道路交通領(lǐng)域的一件大事，它的順利實(shí)施需要交通運(yùn)輸、建設(shè)、公安交管、設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、工程施工等相關(guān)部門、單位、人員的積極參與，積極行動(dòng)，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)條文解讀、宣貫教育、標(biāo)志更換、新增、拆除、駕駛?cè)丝荚囶}庫變更等大量的前期工作。鑒于此，期望本文也算是一點(diǎn)小小的貢獻(xiàn)吧。

附錄：